防疫与治理两手抓！南海加压奋进决战决胜扫黑除恶专项斗争

 

全区群众对扫黑除恶安全感提升率为90.52%，扫黑除恶满意率为96.3%——广东省第三方机构的调查数据，直观展现出南海决战决胜扫黑除恶专项斗争的底气和信心。

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。2018年以来，南海区扫黑除恶专项斗争通过“扫黑、除恶、治乱”并举，取得了重大阶段性成果，侦办了“东平一号”“东平二号”“南狮一号”等一批大要案件，一大批黑恶分子及“保护伞”被依法严惩，社会治安环境明显改善，发展环境明显优化，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

新冠肺炎疫情发生以来，南海区将疫情防控和扫黑除恶紧密结合起来，确保扫黑除恶专项斗争声势不退、力度不减。

2020年是三年扫黑除恶专项斗争的决胜之年，也是推动实现扫黑除恶“长效常治”的关键之年。4月28日，南海区扫黑除恶专项斗争暨南海区人民检察院2020年度新闻发布会在南海区人民检察院召开。会议提出围绕“深挖整治见成效，长效常治下功夫”，以实际成效维护好全区持续平安稳定的社会环境，提升城市治理现代化水平，守护人民群众对美好生活的追求，护航南海继续领跑高质量发展新时代。

4月28日，南海区扫黑除恶专项斗争暨南海区人民检察院2020年度新闻发布会在南海检察院举行。通讯员供图

 

聚焦重点重拳出击铲除黑恶势力

2019年4月15日，“东平一号”案尘埃落定。李庆根等28名被告人被判处组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、非法持有枪支罪等罪名，其中李庆根获刑12年。

这是一起在南海区西樵镇破获的扫黑除恶大要案，彰显了南海纵深推进扫黑除恶专项斗争的决心。随后侦办的“东平二号”“南狮一号”等大要案，也打掉一批涉黑恶犯罪团伙，查处了一批涉黑涉恶腐败分子和保护伞，让当地群众拍手称快。

南海是中国经济先发区、改革先行地，随着经济社会发展，南海治安形势也面临新变化和挑战。对此，南海扫黑除恶专项斗争结合省、市重点整治部署，因地制宜，针对垄断农村资源、征地租地过程中煽动闹事、工程建设项目中煽动闹事或强揽工程“三类突出问题”开展重点整治。

2019年4月~2020年4月，在省挂牌整治的“三类突出问题”领域，全区共立刑事案件69宗，逮捕115人，查封冻结扣押涉案资产1.71亿元。其中，佛山市公安局南海分局、南海区住建水利局等部门去年联合打掉了以刘某等人为首的串通投标犯罪团伙，刑事拘留19人，查封扣押涉案资产1400多万元，查处涉案公司4间，涉案项目标的1.2亿元。

今年结合疫情防控，南海区市场监管局、农业农村局、公安分局等部门加大对假药、假劣医疗器械、野生动物非法交易、哄抬物价、囤货居奇等各类违法行为的打击力度，累计查获违法口罩约29.5万个，半成品一批。

南海区委政法委副书记、区扫黑除恶办常务副主任郭炎兴介绍，自2018年南海开展专项斗争以来，全区累计打掉涉黑组织4个，恶势力犯罪集团18个，涉恶团伙163个，涉黑涉恶刑事案件立案1496宗，破案1281宗，刑拘5640人，逮捕2770人，查封冻结扣押涉案资产13.48亿元；对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案53宗，党纪政务处分24人，组织处理17人，移送司法机关19人。

2019年10月29日，南海区扫黑除恶办向参与南海区扫黑除恶微信知识竞赛获奖市民颁发“扫黑除恶大礼包”。/通讯员供图

2019年11月27日，南海区扫黑除恶办、公安分局对11名举报有功群众颁发奖励金25.5万元。通讯员供图

 

精准宣传打赢扫黑除恶人民战争

扫黑除恶专项斗争是一项复杂的系统工程，只有广泛深入发动群众，充分依靠群众，才能形成专项斗争整体合力，最终打赢扫黑除恶这场人民战争。为此，南海以立体式宣传开路，以铺天盖地宣讲直抵基层、进村入户。

“妈妈，看南海侠，超级英雄。”在2019年10月南海侠志愿服务宣传队成立活动现场，8岁的奇奇指着“南海侠”展架做出举起拳头的姿势。这个头戴南狮帽的“南海侠”就是南海扫黑除恶主题卡通人物，在商场、车站、电梯、餐饮店等人流密集场所随处可见，俨然已经成了遍布南海街头的“明星人物”，将扫黑除恶宣传带到千家万户，延展使用到南海平安建设等各类宣传活动中。

2019年10月,南海侠志愿服务宣传队成立仪式现场，市公安局南海分局工作人员向市民派发扫黑除恶宣传资料。/佛山日报记者符诗贺摄

“看到我们老百姓被欺负有人管，恶人有恶报自然开心。”家住西樵的张先生每月都会收到一份免费的“新时代南海家书”，每每看到有黑恶势力被打掉的报道，总拍手称快。

南海扫黑除恶主题卡通人物“南海侠”。

该专刊用群众的语言开展扫黑除恶“以案说法”专题宣传，免费投放至各级党组织、家庭住户、外来人口和各行各业经营主体，并依托“南海家书”微信小程序和区内所有政务微博、微信等新媒体矩阵同步推送，累计发行1330万份，新媒体点击量4270万，得到全国扫黑办的肯定。

除此之外，南海区扫黑除恶办还依托南海政法系统综合教育基地，打造了扫黑除恶宣传教育阵地，将宣传常态化。自2018年至今，全区累计印发扫黑除恶海报88万张、单张583万份，发送短信1018万条次，奖励举报有功群众84人共48.91万元，通过营造强大的舆论氛围，促使126名涉黑涉恶犯罪嫌疑人主动投案自首。

南海区扫黑除恶警示教育示范基地效果图。

 

打建结合推动长效常治持续加压

如今，西樵镇岭西村一栋农民房的改造装修工程已进入到收尾环节，这里曾经是“东平一号”专案“樵兴社”涉黑组织主要活动据点——“聚义堂”，即将被改造成为南海区扫黑除恶警示教育示范基地，并内设党群活动中心，用图片、游戏、视听互动等形式，让宣传延伸至群众，加固基层党组织战斗堡垒，营造基层扫黑除恶浓厚氛围。

“黑窝点”变身“红堡垒”的做法，今后也将在全区陆续推广。结合基层组织建设，南海持续完善村（社区）党组织、经济社（住宅小区）党支部、户联系小组的三级党建网格，形成了立体式、全方位疫情防控和扫黑除恶防护体系，夯实基层党建根基，不仅强化软弱涣散村（社区）党组织整顿，推动软弱涣散村（社区）成为示范点，还落实村（社区）重要事权清单管理，通过党建引领基层治理“触角”向经济社一级延伸，有力促进了基层组织建设。

扫黑除恶，不仅是扫除黑恶势力，更是要扫除黑恶势力滋生蔓延的土壤。在南海某楼盘，物业公司收受“楼霸”团伙的贿赂，帮助“楼霸”团伙垄断小区装修搬运业务，让业主苦不堪言。对此，南海区人民检察院向区住建水利局发出五大项十三小项的检察建议，区住建水利局迅速印发《关于进一步落实南海区物业服务领域扫黑除恶打击“楼霸”专项斗争工作的通知》，从强化企业规范管理、加强项目业务管理、落实监管职责、加大宣传力度和开展自查自纠等方面加强对物管企业的监管，从源头上扫除“楼霸”滋生土壤，效果显著。

该案例正是南海区人民检察院2019年度十大“优秀检察建议书”的成效之一，也是南海区以行业治乱为抓手加强系统治理、推动扫黑除恶常态化长效化的典型案例。

2019年，南海在全市率先部署开展行业乱象专项治理，司法行政、农业农村、市场监管等部门开展了12项行业乱象治理。在机制建设方面，将扫黑除恶成熟经验做法转化为机制制度，在全市率先推出招投标改革八大措施，并先后出台规范农村集体资产管理、自然资源管理、建设工程管理等政策机制文件95份。

扫黑除恶专项斗争就像一根线，它将政法部门紧密联动起来，在线索排查、疑难案件研讨等过程中，不断完善联席会议、协调联动、信息共享等机制，有效提升了工作合力和办案效率，并带动其他有关部门深入开展扫黑除恶、持续完善机制制度，为下阶段长效常治工作奠定了良好基础。

中流击水，不进则退。按照专项斗争为期三年的目标要求，今年是专项斗争决胜之年。南海区扫黑除恶办介绍，接下来南海将加强统筹谋划，做到疫情防控不放松、扫黑除恶再加速，在“六清”行动上进一步加力，在长效常治上进一步加压，在宣传发动上进一步加温，持续提升群众扫黑除恶知晓率和参与度。

 

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2020年3月，南海检察院启动2019年度“精品案件”和“优秀检察建议书”评选活动，评选出10个“精品案件”和10份“优秀检察建议”。每一个“精品案件”和“优秀检察建议”的背后都蕴含着情理法，体现了南检人“求极致”的精神和对客观公正立场的坚守，是南检干警发扬检察工匠精神、全面提升检察工作品质的缩影，让群众感受到南海检察院“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的法治追求。

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今年1月30日至4月24日，南海检察院共受理审查逮捕案件327宗456人，受理审查起诉案件1056宗1492人，涉疫情防控刑事案件受理提前介入案件共73宗，受理审查逮捕案件18宗25人，批准逮捕15宗21人，受理审查起诉案件24宗24人，起诉22宗22人，一审判决生效12宗12人，通过电话为律师提供咨询、办理事项5108人次，为律师提供电子光盘431张，异地阅卷8次，确实保障了当事人和律师的合法权益。

此外，南海检察院2019年在宣传上也成效显著，畅通了司法公开和新闻宣传的渠道，综合运用视频漫画、图解新闻、送法进企业等方式开展普法宣传、宣传检察职能和工作成效，在做好护航民营经济健康发展、公益诉讼、未成年人司法保护等七个方面的宣传成效突出。